“啟稟陛下，此番公輸家制造公輸馬運送糧草，預計可以省下九成運糧損耗。”
“臣以為，這些省下的預算，應將大部分用在補貼百姓之上。”
柳白沉聲開口，完全不顧周圍大臣的異樣目光。
所有人都以為這位柳相所謂的‘挾功進諫’，是在問始皇陛下要賞賜。
亦或者，這位柳相，甚至可能得寸進尺一些，趁機要個武職！
以此番功勞，柳白若是當真這麼說了，還的確有那麼幾分機會。
但是...
高度不同，豈能理解他人眼中的風景？
這樣得到自己想要的，柳白不屑？
他心中所想的...是此番大戰，對於百姓的傷害！
而他預想到的百姓傷害，是出自於後世的經濟學理論：當市場之中商品總量有大幅度削減或增加之時，勢必會引起價格的變動。
“臣陽燁附議！”
“柳相既然‘挾功進諫’，想必有了些許想法，陽燁年老，腦子不靈光，但還是想要仔細聽聽。”
陽燁當即便是起身，同意了柳白的看法，並且還關切得問起了具體的舉措。
他陽燁是摳門不假，但是在對待百姓的問題上，他還真沒摳門過。
各級官員預算卡得很死，但是對於賑濟災民這件事上，這糟老頭子熬夜熬得嘴生燎泡，也要將國庫之中的糧食給擠出來。
後世官場十分有名的一句‘苦一苦百姓’，恰恰是陽燁最不願意做的事情。
“臣翻閱各地邸報，細思之下以為，開墾荒地，其實最主要針對的百姓，其實是那些個‘流氓’，即無家無地之人。”
“但是咱們即便是提供農具，減免開墾出來的荒地賦稅，他們其實也很難真正去執行。”
“原因很簡單，”
“他們沒有口糧！”
柳白沉聲開口說道：“既然我大秦儲備軍糧，來年國內的糧食總量自然有所短缺。開墾荒田，勢在必行。”
“臣諫言，剩下來的這些糧，可以用於鼓勵流民開墾，即登記造冊，按照人口發放口糧。”
“而來年，收取兩分利，一分用於當地官衙的收支平衡，另一分則是來年獎賞給邊境將士！”
“由於開墾荒田減免賦稅，便可以在最短的時間內，讓這些流民安定下來。”
“至此，來年大秦糧食總量便是豐足！”
這一番諫言，讓群臣都傻眼了！
發糧，讓流民去開墾荒地，這不算什麼新鮮事。
最主要的是...兩分利！
這個時代，九出十三歸已經是極為良心的借貸了，那些個地方豪強借糧，向來是借一還三，沒糧抵地。
柳白這一句話輕飄飄說出來，天下流民不得跪在地裡拜陛下？
而且...注意！這些借出去的糧，是原先用於邊境的運糧損耗，嚴格來說，是軍糧！
在大秦，還真沒人敢在軍糧上面動手腳的。
但凡有地方官員貪墨軍糧，從下擼到上，一個沒商量，所有人的三族都能歡聚一堂，其樂融融！
柳白這一招....
狠吶！
某些從地方上升上來的官員才知道，這位柳相這一招，看似輕飄飄的只是扶持流民，實則是給了天下土豪鄉紳‘當頭一棒’。
可偏偏，這‘當頭一棒’，天下人都說不出什麼來！
因為是軍糧！
就這麼簡單！
軍方的糧，愛怎麼放怎麼放，愛怎麼收利怎麼收利！
陽燁眼睛瞪得渾圓，想要常常出氣喊一聲‘彩’，但卻怎麼也喊不出口。
他的腦海之中，還在瘋狂計